قانون الميزانية والمحاسبة لعام 1921 - التاريخ

قانون الميزانية والمحاسبة لعام 1921 - التاريخ


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

وصول الرئيس هاردينغ إلى اجتماع الميزانية في عام 1922

في عام 1921 ، وقع الرئيس هاردينغ على قانون الميزانية والمحاسبة لعام 1921. وأنشأ مكتب الميزانية. وضع المكتب ، لأول مرة ، قيودا رسمية على إنفاق الأموال الحكومية. أصبح مكتب الميزانية فيما بعد مكتب الإدارة والميزانية.


خلال الحرب العالمية الأولى لم تكن هناك عملية موازنة منهجية في حكومة الولايات المتحدة. سيطلب كل قسم ميزانية من الكونجرس ، وسيتم الموافقة على كل قسم أو تغييره على حدة. أدت الحرب العالمية الأولى إلى نمو كبير في الميزانية الفيدرالية ، ونتيجة لذلك ، كان هناك طلب متزايد للسيطرة بشكل أفضل على عملية الميزانية.

نتيجة لذلك ، تم تمرير قانون الميزانية والمحاسبة لعام 1921. لأول مرة ، طُلب من الرئيس تقديم ميزانية سنوية للحكومة الاتحادية بأكملها كل عام. أنشأ القانون أيضًا مكتب الميزانية الذي يسمى الآن مكتب الإدارة والميزانية. كانت مسؤولية مكتب الميزانية هي تطوير الميزانية السنوية والإشراف على صرف الميزانية. أنشأ القانون أيضًا مكتب المحاسبة الحكومي (GAO) الذي كانت وظيفته تقييم الميزانية بشكل مستقل والتأكد من توزيعها بشكل صحيح. قدم مكتب المساءلة الحكومية تقريرا إلى الكونغرس.

ركز قانون الميزانية سلطة إضافية في أيدي الرئاسة. عززت قدرة الرئيس على التحكم في ميزانية الإدارات الفردية السلطات المباشرة للرئاسة وساعدت في إنشاء الرئاسة الحديثة التي نعرفها اليوم.


يتم عمل مكتب المساءلة الحكومية بناءً على طلب لجان الكونغرس أو اللجان الفرعية أو بتكليف من قبل القوانين العامة أو تقارير اللجان. كما يقوم بالبحث تحت سلطة المراقب العام. وهي تدعم إشراف الكونجرس من خلال:

  • عمليات وكالة التدقيق لتحديد ما إذا كان يتم إنفاق الأموال الفيدرالية بكفاءة وفعالية
  • التحقيق في مزاعم الأنشطة غير القانونية وغير اللائقة
  • الإبلاغ عن مدى نجاح البرامج والسياسات الحكومية في تحقيق أهدافها
  • إجراء تحليلات السياسة وتحديد الخيارات للنظر فيها من قبل الكونغرس
  • إصدار القرارات والآراء القانونية
  • إسداء المشورة للكونغرس ورؤساء الوكالات التنفيذية حول طرق جعل الحكومة أكثر كفاءة وفعالية.

تشمل منتجات مكتب المساءلة الحكومية ما يلي:

  • التقارير والمراسلات المكتوبة
  • الشهادات والبيانات للسجل ، حيث يتم تسليم الأولى شفهيًا من قبل واحد أو أكثر من كبار المديرين التنفيذيين في مكتب محاسبة الحكومة في جلسة استماع بالكونغرس ويتم توفير الأخير لإدراجها في سجل الكونجرس
  • الإحاطات الإعلامية ، والتي عادة ما يتم تقديمها مباشرة إلى أعضاء الكونغرس
  • القرارات والآراء القانونية لحل الاحتجاجات على العطاءات ومعالجة قضايا قانون الاعتمادات وكذلك الآراء حول نطاق وممارسة سلطات الضباط الاتحاديين.

ينتج مكتب المساءلة الحكومية أيضًا منشورات خاصة حول قضايا محددة ذات اهتمام عام للعديد من الأمريكيين ، مثل تقريره عن المستقبل المالي للولايات المتحدة ، ودور مكتب المحاسبة الحكومية في عملية الاحتجاج على العطاءات الفيدرالية ، والقضايا الحاسمة التي يجب أن ينظر فيها الكونغرس فيما يتعلق بتحسين صورة الأمة. خارج البلاد.

تم إنشاء مكتب المساءلة الحكومية باسم مكتب المحاسبة العامة بموجب قانون الميزانية والمحاسبة لعام 1921. القانون يتطلب من رئيس مكتب المساءلة الحكومية القيام بذلك

"التحقيق ، في مقر الحكومة أو في أي مكان آخر ، في جميع الأمور المتعلقة بتلقي الأموال العامة وصرفها وتطبيقها ، ويجب أن تقدم إلى الرئيس ... والكونغرس ... تقارير [و] توصيات تتطلع إلى تحقيق قدر أكبر من الاقتصاد أو الكفاءة في الأماكن العامة النفقات ". [5]

وفقًا لبيان المهمة الحالي لمكتب المحاسبة الحكومي ، فإن الوكالة موجودة لدعم الكونغرس في الوفاء بمسؤولياته الدستورية وللمساعدة في تحسين الأداء وضمان مساءلة الحكومة الفيدرالية لصالح الشعب الأمريكي.

تم تغيير الاسم في عام 2004 إلى مكتب المساءلة الحكومية من خلال قانون إصلاح رأس المال البشري GAO ليعكس بشكل أفضل مهمة المكتب. [6] [7] [ بحاجة لمصدر ] لا يقوم مدققو حسابات GAO بإجراء عمليات تدقيق مالية فحسب ، بل ينخرطون أيضًا في مجموعة واسعة من عمليات تدقيق الأداء.

على مر السنين ، تمت الإشارة إلى مكتب المساءلة الحكومية باسم "مراقب الكونغرس" و "أفضل صديق لدافعي الضرائب" بسبب عمليات المراجعة المتكررة والتقارير الاستقصائية التي كشفت عن الهدر وعدم الكفاءة في الحكومة. غالبًا ما تلفت وسائل الإعلام الإخبارية الانتباه إلى عمل مكتب المساءلة الحكومية من خلال نشر قصص عن النتائج والاستنتاجات والتوصيات الواردة في تقاريرها. يستشهد أعضاء الكونجرس أيضًا بشكل متكرر بعمل GAO في تصريحات للصحافة وجلسات استماع في الكونجرس ومناقشات حول التشريع المقترح. في عام 2007 ، صنفت الشراكة من أجل الخدمة العامة مكتب المحاسبة الحكومي في المرتبة الثانية على قائمتها لأفضل الأماكن للعمل في الحكومة الفيدرالية و واشنطن أدرجت المجلة مكتب المساءلة الحكومية في قائمتها لعام 2007 لأماكن العمل الرائعة في واشنطن ، وهي قائمة تشمل القطاعات العامة والخاصة وغير الهادفة للربح.

يرأس مكتب المساءلة الحكومية المراقب العام للولايات المتحدة ، وهو منصب مهني وغير حزبي في الحكومة الأمريكية. يتم تعيين المراقب العام من قبل الرئيس ، وبمشورة وموافقة مجلس الشيوخ ، لمدة خمسة عشر عامًا غير قابلة للتجديد. يختار الرئيس مرشحًا من قائمة تضم ثلاثة أفراد على الأقل موصى بهم من قبل لجنة مكونة من ثمانية أعضاء من مجلسين من الحزبين من مجلسين لقادة الكونجرس. خلال هذه الفترة ، يكون للمراقب العام مكانة لمتابعة التقاضي لإجبار الوصول إلى معلومات الوكالة الفيدرالية. لا يجوز إقالة المراقب العام من قبل الرئيس ، ولكن فقط من قبل الكونغرس من خلال الاتهام أو القرار المشترك لأسباب محددة. [8] منذ عام 1921 ، لم يكن هناك سوى سبعة مراقبين عامين فقط ، ولم يتم إجراء أي محاولة رسمية لإقالة مراقب عام.

أصبحت العلاقات بين العمل والإدارة متصدعة خلال فترة تسع سنوات للمراقب العام السابع ديفيد م. ووكر. في 19 سبتمبر 2007 ، صوت محللو مكتب المساءلة الحكومية بهامش اثنين إلى واحد (897-445) ، في إقبال 75٪ ، لتأسيس أول نقابة في تاريخ مكتب محاسبة الحكومة البالغ 86 عامًا. صوت المحللون للانضمام إلى الاتحاد الدولي للمهندسين الفنيين والتقنيين (IFPTE) ، وهو اتحاد عضو في AFL-CIO. هناك أكثر من 1800 محلل في وحدة مساومة محللي GAO ، صوتوا محليًا لتسمية نفسها IFPTE Local 1921 ، تكريماً لتاريخ إنشاء مكتب المساءلة الحكومية. في 14 فبراير 2008 ، وافق نقابة محللي مكتب المساءلة الحكومية على أول عقد أجر تم التفاوض عليه على الإطلاق مع الإدارة بما يزيد قليلاً عن 1200 صوت ، وكان 98 ٪ يؤيدون العقد.

كما يضع مكتب المساءلة الحكومية معايير لتدقيق المنظمات والبرامج والأنشطة والوظائف الحكومية ، والمساعدة الحكومية التي يتلقاها المقاولون والمنظمات غير الربحية والمنظمات غير الحكومية الأخرى. هذه المعايير ، التي يشار إليها غالبًا باسم معايير التدقيق الحكومية المقبولة عمومًا (GAGAS) ، يجب اتباعها من قبل المدققين ومؤسسات التدقيق عند الاقتضاء بموجب القانون أو اللوائح أو الاتفاقية أو العقد أو السياسة. تتعلق هذه المعايير بالمؤهلات المهنية للمدققين ، وجودة جهود المراجعة ، وخصائص تقارير التدقيق المهنية والهادفة.

في عام 1992 ، استضاف مكتب المحاسبة الحكومية المؤتمر الرابع عشر للإنكوساي ، وهو المؤتمر الرابع عشر الذي يعقد كل ثلاث سنوات للمنظمة الدولية للمؤسسات العليا للرقابة المالية والمحاسبة (الإنتوساي). [9]

مكتب المساءلة الحكومية هو مزود بيانات إلكتروني لحكومة الولايات المتحدة ، حيث تتوفر جميع تقاريره على موقعه على الإنترنت ، [10] باستثناء بعض التقارير التي يقتصر توزيعها على الاستخدام الرسمي من أجل حماية الأمن القومي. [ بحاجة لمصدر ] مجموعة متنوعة من الموضوعات التي تم الإبلاغ عنها تتراوح من الميزانية الفيدرالية والمسائل المالية إلى الإدارة المالية ، والتعليم ، وقضايا التقاعد ، والدفاع ، والأمن الداخلي ، وإدارة العدل ، والرعاية الصحية ، وإدارة المعلومات والتكنولوجيا ، والموارد الطبيعية ، والبيئة ، والشؤون الدولية ، والتجارة ، الأسواق المالية والإسكان والإدارة الحكومية ورأس المال البشري وتقييم وتحليلات العلوم والتكنولوجيا. غالبًا ما يصدر مكتب المساءلة الحكومية الضوء على تقاريره التي تكون بمثابة بيان للتسجيل لمختلف اللجان الفرعية في كونغرس الولايات المتحدة.

تبدأ معظم دراسات وتقارير مكتب المساءلة الحكومية بناءً على طلبات من أعضاء الكونجرس ، بما في ذلك الطلبات المنصوص عليها في القانون ، وبالتالي تعكس المخاوف بشأن الأهمية السياسية الحالية ، على سبيل المثال لدراسة تأثير تجميد التوظيف على مستوى الحكومة. [11] يتم إصدار العديد من التقارير بشكل دوري وتلقي نظرة طويلة على عمليات الوكالات الأمريكية. [ بحاجة لمصدر ] يصدر مكتب المساءلة الحكومية أيضًا تقارير سنوية حول القضايا الرئيسية [12] مثل الازدواجية ووفورات التكلفة [13] والتحديث عالي المخاطر. [14]

يعد مكتب المساءلة الحكومية حوالي 900 تقرير سنويًا. ينشر مكتب المساءلة الحكومية التقارير والمعلومات المتعلقة ، من بين أمور أخرى:

البيانات المالية للحكومة الأمريكية تحرير

يصدر مكتب المحاسبة الحكومية في كل عام تقرير تدقيق على البيانات المالية لحكومة الولايات المتحدة. ال التقرير المالي لعام 2010 لحكومة الولايات المتحدة صدر في 21 ديسمبر 2010. [15] البيان الصحفي المصاحب ينص على أن مكتب المساءلة الحكومية "لا يمكنه إبداء رأي بشأن البيانات المالية الموحدة لعام 2010 للحكومة الفيدرالية ، بسبب نقاط الضعف المادية واسعة النطاق في الرقابة الداخلية ، والشكوك الكبيرة ، والقيود الأخرى" . [15]

تحرير الدين العام الأمريكي

كجزء من مبادرته للدفاع عن الاستدامة ، ينشر مكتب المساءلة الحكومية تقرير التوقعات المالية الفيدرالية ، [16] بالإضافة إلى البيانات المتعلقة بالعجز. [17] يتم عرض العجز في الولايات المتحدة على أساس النقد وليس على أساس الاستحقاق ، على الرغم من أن مكتب المحاسبة الحكومية يشير إلى أن العجز التراكمي "يوفر مزيدًا من المعلومات حول الآثار طويلة الأجل للعمليات السنوية للحكومة". [17] في السنة المالية 2010 ، كان لدى الحكومة الفيدرالية الأمريكية تكلفة تشغيل صافية قدرها 2،080 مليار دولار ، على الرغم من أن هذا يشمل المخصصات المحاسبية (تقديرات المطلوبات المستقبلية) ، فإن العجز النقدي يبلغ 1،294 مليار دولار. [18]

الخطة الإستراتيجية الخمسية تحرير

تحدد أحدث خطة إستراتيجية لمكتب المحاسبة الحكومي للفترة 2018-2023 أربعة أهداف ، وهي: [19]

  1. معالجة التحديات الحالية والناشئة لرفاهية الشعب الأمريكي وأمنه المالي
  2. مساعدة الكونجرس في الاستجابة للتهديدات الأمنية المتغيرة وتحديات الترابط العالمي
  3. ساعد في تحويل الحكومة الاتحادية لمواجهة التحديات الوطنية
  4. تعظيم قيمة مكتب المساءلة الحكومية من خلال تمكين الجودة والخدمة في الوقت المناسب للكونغرس وكونها وكالة فيدرالية رائدة في مجال الممارسات.

تدقيق الطب الشرعي وخدمة التحقيق (FAIS) تحرير

يوفر فريق خدمات التدقيق والتحقيق الجنائي (FAIS) للكونغرس عمليات تدقيق وتحقيقات جنائية عالية الجودة في حالات الاحتيال والهدر وإساءة استخدام التحقيقات الخاصة الأخرى وتقييمات الأمن ونقاط الضعف. يشمل عملها مجموعة متنوعة من البرامج الحكومية التي تديرها مصلحة الضرائب ، ومراكز الرعاية الطبية والخدمات الطبية ، ووزارة شؤون المحاربين القدامى ، ووزارة الأمن الداخلي ، من بين آخرين.

بعد إغلاق مكتب تقييم التكنولوجيا (OTA) في عام 1995 ، وجه الكونجرس مكتب المساءلة الحكومية لإجراء تقييم تقني (TA) برنامج تجريبي. بين عامي 2002 و 2005 ، تم الانتهاء من ثلاثة تقارير - استخدام القياسات الحيوية لأمن الحدود ، [20] الأمن السيبراني لحماية البنية التحتية الحيوية ، [21] وتقنيات لحماية الهياكل في حرائق البراري. [22] أصبحت تقارير مكتب المساءلة الحكومية وتقييمات التكنولوجيا ، التي يتم توفيرها للجمهور ، أدوات أساسية لفهم العلوم والتكنولوجيا (S & ampT) الآثار المترتبة على السياسات التي ينظر فيها الكونجرس.

منذ عام 2008 ، أنشأ الكونجرس وظيفة مساعدة فنية دائمة داخل مكتب المساءلة الحكومية. يعزز هذا الدور التشغيلي الجديد عمليات تدقيق أداء مكتب المساءلة الحكومية المتعلقة بقضايا S & ampT ، بما في ذلك فعالية وكفاءة البرامج الفيدرالية الأمريكية. في عام 2010 ، انضم مكتب المساءلة الحكومية إلى التقييم التكنولوجي البرلماني الأوروبي (EPTA) كعضو مشارك. في عام 2019 ، أنشأ مكتب المساءلة الحكومية فريقًا جديدًا للمهمة ، وهو فريق العلوم ، وتقييم التكنولوجيا ، وفريق التحليلات ، والذي يتحمل المسؤولية الأساسية عن تقييمات التكنولوجيا. [23]

نشر مكتب المساءلة الحكومية (GAO) كتيب TA Design Handbook لمساعدة فرق تقييم التكنولوجيا في تحليل تأثير التكنولوجيا وجعل القضايا المعقدة أكثر سهولة ومفيدة لصانعي السياسات. [24] يُعرِّف مكتب المحاسبة الحكومي المساعدة الفنية على أنها "التحليل الشامل والمتوازن للتفاعلات الهامة الأولية والثانوية وغير المباشرة والمتأخرة للابتكار التكنولوجي مع المجتمع والبيئة والاقتصاد والنتائج والآثار الحالية والمتوقعة لتلك التفاعلات. " [25] واعترافا بأن آثار تلك التفاعلات يمكن أن يكون لها آثار ، فإن مكتب المحاسبة الحكومية في بعض منتجاته يتضمن خيارات السياسة. يسرد قسم تقييم التكنولوجيا في موقعه على الويب تقارير المساعدة الفنية العامة لمكتب المحاسبة الحكومي. [26]


قانون الميزانية والمحاسبة

ال قانون الميزانية والمحاسبة لعام 1921 (نشر رقم 67-13 ، 42 Stat. 20 ، تم سنه في 10 يونيو 1921) كان تشريعًا تاريخيًا أنشأ إطارًا للميزانية الفيدرالية الحديثة. تمت الموافقة على القانون من قبل الرئيس وارن & # 8197G. & # 8197 بشأن توفير نظام موازنة وطنية ومراجعة مستقلة للحسابات الحكومية. العنوان الرسمي لهذا القانون هو "قانون المحاسبة العامة لعام 1921" ، ولكن يشار إليه كثيرًا باسم "قانون الميزانية" ، أو "قانون الميزانية والمحاسبة". [1] هذا القانون يعني أنه للمرة الأولى ، سيُطلب من الرئيس تقديم ميزانية سنوية للحكومة الفيدرالية بأكملها إلى الكونجرس. [2] كان الهدف من مشروع قانون الموازنة هو توحيد وكالات الإنفاق في كلا الفرعين التنفيذي والتشريعي للحكومة. [1]

أنشأ القانون مكتب الميزانية ، الذي يسمى الآن مكتب & # 8197of & # 8197Management & # 8197and & # 8197Budget (OMB) ، لمراجعة طلبات التمويل من الإدارات الحكومية ولمساعدة الرئيس في صياغة الميزانية. يفوض مكتب الإدارة والميزانية بأن تتم الموافقة على جميع التقديرات الحكومية والإيصالات والنفقات من قبل مدير الميزانية. من المدير ، تذهب التقديرات مباشرة إلى الرئيس ومن الرئيس مباشرة إلى الكونغرس. [1] بالإضافة إلى ذلك ، أنشأ القانون مكتب المحاسبة العامة ، المعروف الآن باسم الحكومة & # 8197Accountability & # 8197Office (GAO) ، والمراجعة غير الحزبية ، والتقويم ، والتحقيق في الكونغرس ، ووكالة في الفرع التشريعي للكونغرس متحدون & # 8197 دولة & # 8197 حكومة.

يتطلب القانون من رئيس مكتب المساءلة الحكومية "التحقيق ، في مقر الحكومة أو في أي مكان آخر ، في جميع الأمور المتعلقة بتلقي الأموال العامة وصرفها وتطبيقها ، ويجب أن يقدم تقارير إلى الرئيس والكونغرس. [ و] توصيات تتطلع إلى تحقيق قدر أكبر من الاقتصاد أو الكفاءة في الإنفاق العام ". [3] تم تغيير اسم مكتب المحاسبة العامة إلى الحكومة & # 8197Accountability & # 8197Office في عام 2004 ليعكس بشكل أفضل مهمة المكتب. [4]


مكتب المحاسبة العامة

أنشأ هذا القانون أيضًا مكتب المحاسبة الحكومي باعتباره وكالة مستقلة عن السلطة التنفيذية وتحت سيطرة المراقب العام للولايات المتحدة ، الذي يعينه الرئيس لمدة 15 عامًا. مكتب المساءلة الحكومية هو وكالة مستقلة داخل الفرع التشريعي للحكومة الفيدرالية. تم إنشاؤه لإجراء تدقيق مستقل للمعاملات المالية للحكومة "لتحديد الكفاءة التي تدار بها الشؤون المالية للوكالات الفيدرالية وتقديم نتائجها إلى الكونجرس في تقارير محددة وسنوية فيما يتعلق بالحالة المالية للحكومة". [5]

في الوقت الحالي ، لا يزال مكتب المساءلة الحكومية يعمل كمدقق رئيسي للبيانات المالية الموحدة للحكومة الأمريكية. ومع ذلك ، هذه ليست سوى نسبة صغيرة من عبء العمل الحالي لمكتب محاسبة الحكومة. يتضمن معظم عمل الوكالة تقييمات البرامج ، وتحليل السياسات ، والآراء والقرارات القانونية بشأن مجموعة واسعة من البرامج والأنشطة الحكومية ، في الداخل والخارج. كما يقدم مكتب المساءلة الحكومية تقارير عن البرامج والسياسات الفيدرالية التي تعمل بشكل جيد وتعترف بالتقدم والتحسينات. يتشاور مسؤولو مكتب المساءلة الحكومية بانتظام مع المشرعين ورؤساء الوكالات حول طرق تحسين عمل الحكومة ، من تبني أفضل الممارسات إلى تعزيز أو إلغاء البرامج الفيدرالية الزائدة عن الحاجة. [4]


قانون الميزانية والمحاسبة لعام 1921 - التاريخ

تعود جذور الحركة نحو نظام الميزانية الذي مارس فيه الرئيس التنفيذي مزيدًا من السيطرة على الميزانية إلى ممارسات الموازنة الموضحة أعلاه ، والتي اتبعها الإصلاحيون التقدميون في أوائل القرن العشرين. وضع هؤلاء الإصلاحيون القليل من الثقة في المؤسسات التشريعية. أدى الفساد التشريعي ، وخاصة على مستوى البلديات ، إلى زيادة الثقة والسلطة في المؤسسات التنفيذية والإدارية. وقد تجلى هذا الاعتقاد على المستوى الوطني في الحركة نحو نظام الموازنة التنفيذية.

تم إجراء دراسة مبكرة مهمة تحث على ميزانية تنفيذية من قبل لجنة الرئيس تافت للاقتصاد والكفاءة (1910-1912). ومع ذلك ، كان تقرير اللجنة صامتًا تقريبًا بشأن دور الهيئة التشريعية في نظام الموازنة التنفيذية الذي أوصت به ، وتم وضع الاقتراح في الكونجرس. على الرغم من ذلك ، فقد ظل على جدول الأعمال الوطني ، مدعومًا بقوة من معهد البحوث الحكومية (أعيدت تسميته لاحقًا باسم معهد بروكينغز) وأدرج في البرامج الرئاسية الجمهورية في عامي 1916 و 1920 والمنصة الديمقراطية في عام 1920 ، (في عام 1916 كان الديمقراطيون) وافق على العودة إلى السيطرة الموحدة على الاعتمادات في الكونجرس ، ولكن ليس الميزانية الرئاسية). 5

في عام 1919 اتخذ الكونجرس أخيرًا إجراءً بشأن هذه المسألة ، وأنشأ لجانًا مختارة في كل من مجلسي النواب والشيوخ لعقد جلسات الاستماع وتقديم التوصيات. عقدت لجنة اختيار مجلس النواب جلسات استماع لمدة 11 يومًا في سبتمبر وأكتوبر من عام 1919. وعقدت لجنة مجلس الشيوخ 4 أيام إضافية من جلسات الاستماع في ديسمبر 1919 ويناير 1920. وتم تمرير التشريع الذي يجسد هذه التوصيات بأغلبية ساحقة في كلا المجلسين في عام 1920 ، ولكن تم رفضه من قبل الرئيس ويلسون بسبب قلقه من دستورية حكم يتعلق بإقالته من المنصب الجديد للمراقب العام. بعد انتخاب وارن ج.

تم تصنيفها على أنها `` ربما أعظم معلم في تاريخنا الإداري '' ، حيث طلب قانون الميزانية والمحاسبة من الرئيس تقديم اقتراح ميزانية موحدة موحدة للنظر فيها في الكونغرس كل عام. كما أنشأ القانون مكتب الميزانية (سلف مكتب الإدارة والميزانية الحالي) لتزويد الرئيس بالموارد اللازمة لإعداد مثل هذا الاقتراح ، ومكتب المحاسبة العام ، لتزويد الكونغرس بالموارد اللازمة لضمان المساءلة. أهم التغييرات الناتجة عن هذا التشريع - شرط تقديم الميزانية الرئاسية ، ومكتب الميزانية المركزية ، ومكتب المحاسبة العامة - لا تزال قائمة حتى يومنا هذا.


حواشي

5 جونسون ، دونالد بروس (محرر) ، منصات الحزب الوطنية (مراجعة.)، v. 1، 1840-1956، Urbana، University of Illinois Press، 1978 هنا وهناك.
6 القانون العام 13 ، الكونغرس 67 ، 42 ستات. 20.
7 إميريش ، هربرت ، المنظمة الفيدرالية والتنظيم الإداري، جامعة ، جامعة. من مطبعة ألاباما ، 1971. ص. 40.


قانون مراقبة الميزانية والاحتجاز في الكونغرس لعام 1974

عدل قانون مراقبة الميزانية والاحتجاز في الكونجرس لعام 1974 دور الكونغرس في عملية الميزانية الفيدرالية. وأنشأت لجان الموازنة الدائمة في كل من مجلسي النواب والشيوخ ، وأنشأت مكتب الميزانية في الكونجرس ، ونقلت بداية السنة المالية من 1 يوليو إلى 1 أكتوبر.

أنشأ قانون الميزانية والاحتجاز للكونغرس لعام 1974 مجموعة من التغييرات المؤسسية المصممة لمساعدة الكونغرس على استعادة سلطته على عملية الميزانية. كان القانون مستوحى من رفض ريتشارد نيكسون صرف ما يقرب من 12 مليار دولار من الأموال التي خصصها الكونغرس في 1973-1974 من خلال السلطة التنفيذية للحجز ، فضلاً عن مخاوف أكثر عمومية بشأن عجز الميزانية. ادعى نيكسون أن العجز كان يسبب تضخمًا مرتفعًا وأنه نتيجة لذلك كان بحاجة إلى كبح جماح الإنفاق الحكومي. ولهذه الغاية ، دعا الكونغرس في الانتخابات الرئاسية لعام 1972 إلى منح الرئيس سلطة خفض الإنفاق الفيدرالي من أجل إبقاء الميزانية تحت السيطرة. عارض الكونجرس اقتراح نيكسون وسعى بدلاً من ذلك إلى إصلاح دور الكونغرس في الميزانية. في عام 1972 أنشأ الكونجرس لجنة دراسة مشتركة حول مراقبة الميزانية والتي دعت إلى إصلاحات إجرائية لتمكين الكونجرس من فحص الميزانية الفيدرالية من "وجهة نظر شاملة ، جنبًا إلى جنب مع نظام الكونجرس لتقرير الأولويات". بعد احتجاز نيكسون ، اتخذ الكونجرس إجراءات بشأن هذه التوصيات وفي عام 1974 أقر الكونجرس القانون ووقع الرئيس على التشريع.

كان للقانون هدفين رئيسيين: (1) تعزيز سلطة الميزانية للكونغرس وجعلها مركزية (2) تقليل سلطة حجز الرئيس. تم إجراء هذا الأخير من خلال صياغة مبادئ توجيهية مفصلة تقيد كيفية قيام الرئيس بحجز الأموال التي خصصها الكونغرس بالفعل. السابق & # 8212 الذي أثبت أهميته & # 8212 تم القيام به من خلال مجموعة متنوعة من الوسائل. أنشأ القانون مكتب الميزانية في الكونغرس (CBO) لمنح الكونغرس تحليلًا اقتصاديًا مستقلًا وإنهاء احتكار الفرع التنفيذي لمعلومات الميزانية التي أنشأها قانون الميزانية والمحاسبة لعام 1921. وقد أنشأ لجان الموازنة الدائمة في كل من مجلس النواب ومجلس الشيوخ ، ووفر عددًا أكبر من الموظفين لهذه اللجان وغيرها من اللجان المشاركة في قرارات الموازنة ، وأجرى تغييرات في إجراءات إقرار الموازنة. كان مطلوبًا من لجنة الموازنة الجديدة تمرير "قرار الموازنة الجارية" (الذي سيقره الكونجرس في موعد أقصاه 15 مايو) يحدد النفقات والإيرادات الحكومية الإجمالية ، بناءً على تقديرات البنك المركزي العماني. ومن ثم فإن القرار المتزامن سيكون بمثابة مخطط للعمل المنتظم للجان التفويض والاعتماد أثناء صياغة الميزانية.

الآثار طويلة المدى لقانون الميزانية في الكونغرس هي محل نزاع. يجادل إيوان مورجان بأن القانون حوّل قيادة الميزانية إلى الكونغرس ، مما أدى إلى تفاقم المشاكل المتأصلة في تلك المؤسسة من خلال وضع مواعيد نهائية غير واقعية والمطالبة بمستوى من التنسيق لا يستطيع الكونغرس القيام به.

جوزيف جيه. هوجان ، "عشر سنوات بعد: قانون مراقبة ميزانية الكونجرس الأمريكي والتحكم في الحجز لعام 1974 ،" الإدارة العامة 63: 2 (يونيو 1985): 133-149. http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1111/j.1467-9299.1985.tb00896.x/abstract

اللجنة المشتركة حول تنظيم الكونجرس (1993) ، "قانون مراقبة ميزانية الكونغرس وحجز الحجز لعام 1974" ، http://archives.democrats.rules.house.gov/archives/jcoc2.htm.

مارك س. كامليت وديفيد سي موري ، "العقد الأول لقانون ميزانية الكونجرس: التقليد التشريعي والتكيف في الموازنة ،" علوم السياسة 18: 4 (1985): 313-334. http://www.springerlink.com/content/k111h64p130g6554/

إيوان مورغان ، عصر العجز: الرؤساء والميزانيات غير المتوازنة من جيمي كارتر إلى جورج دبليو بوش (جامعة كانساس ، 2009) ، ص 3-6.

جيمس بي بفيفنر ، الرئيس والميزانية والكونغرس: الحجز وقانون الميزانية لعام 1974. (مطبعة وستفيو ، 1979).

جوزيف وايت وآرون ويلدافسكي ، العجز والمصلحة العامة: البحث عن موازنة مسؤولة في الثمانينيات (جامعة كاليفورنيا ، 1989) ، 11-17.

حقوق النشر والنسخ 2011 The Regents of the University of California. كل الحقوق محفوظة
التعليقات والاقتراحات | آخر تحديث: 03/07/11 | مدير الخادم: الاتصال


إدارة الميزانية الاتحادية

بعد الحرب العالمية الأولى ، نمت الحكومة الفيدرالية بشكل كبير بسبب دورها الأكثر نشاطًا في السياسة العسكرية والخارجية. مع ارتفاع الإنفاق الفيدرالي ، سعى الكونجرس إلى ترشيد عملية صنع القرار فيما يتعلق بالإيرادات والنفقات الحكومية. سن الكونجرس قانون الميزانية والمحاسبة ، الذي أنشأ عملية ميزانية للسلطة التنفيذية وحول العديد من سلطات الميزانية من الكونجرس إلى الرئيس. يظل قانون 1921 ، بصيغته المعدلة ، الأساس التشريعي لنظام الميزانية التنفيذية للدولة.


قانون الميزانية والمحاسبة في 100: النظر إلى الوراء وإلى الأمام

كان سن قانون الميزانية والمحاسبة في يونيو 1921 حدثًا بارزًا في تاريخ عملية الميزانية الفيدرالية. لقد أنشأ مؤسستين حكوميتين أمريكيتين تابعتين: مكتب الميزانية (الآن مكتب الإدارة والميزانية) ومكتب المحاسبة العامة (الآن مكتب المساءلة الحكومية). كما عزز الدور التنفيذي في عملية الميزانية وغير العلاقة إلى الأبد بين الرئيس والكونغرس فيما يتعلق بالإنفاق والضرائب والعجز والديون.

يستكشف هذا الحدث تاريخ سن القانون ، وتنفيذه وتطوره ، وحالة عملية الميزانية الحالية ، والإصلاحات المحتملة للعملية ، مع جيمس سي كابريتا من AEI وأحد الخبراء الرائدين في البلاد في هذا الموضوع ، روي تي مايرز من جامعة ماريلاند ، مقاطعة بالتيمور.

LIVE Q & ampA: أرسل الأسئلة إلى [email protected] أو على Twitter مع #AskAEIEcon.

11:00 صباحا
مقدمة:
جيمس سي كابريتا، زميل مقيم ، AEI

11:05 صباحا
عرض:
روي تي مايرز، أستاذ العلوم السياسية ، جامعة ماريلاند ، مقاطعة بالتيمور

11:15 صباحًا
مناقشة:
جيمس سي كابريتا، زميل مقيم ، AEI
روي تي مايرز، أستاذ العلوم السياسية ، جامعة ماريلاند ، مقاطعة بالتيمور


محتويات

أنشأ هذا القانون مكتب الميزانية ، الذي كان جزءًا من وزارة الخزانة لكنه ظل مسؤولاً أمام البيت الأبيض. في عام 1939 ، تم نقل المكتب من وزارة الخزانة إلى المكتب التنفيذي للرئيس. كان للمكتب سلطة بموجب القانون "لتجميع ، أو ربط ، أو مراجعة ، أو تقليل ، أو زيادة تقديرات الإدارات والمؤسسات المتعددة". [5]

عندما تم نقل المكتب إلى المكتب التنفيذي ، باعتباره مكتب الإدارة والميزانية ، تم تحديد وظائفه على النحو التالي:

منذ إنشاء القانون في الأصل ، في عام 1921 ، تمت إضافة وظائف إضافية إلى أنشطة المكتب ، الذي كان تحت الإشراف العام للمدير.

يبلغ عدد موظفي OMB اليوم "ما بين 400 و 500 موظف ، بما في ذلك فريق التحقيق من الخبراء وجميع خريجي الجامعات والعديد من علماء رودس وما لا يقل عن 100 من حاملي الماجستير والدكتوراه. درجات. حوالي ثلثهم لديهم خبرة عملية في الأعمال التجارية ، وأربعة أخماس لديهم خبرة في الحكومة ، وبعضهم من العلماء. "[5]


نظرًا لأن الرواتب عبارة عن مصاريف ، يتم خصم مصروفات الراتب. في المقابل ، تعتبر الرواتب المستحقة الدفع مسؤولية ويتم تقييدها في دفاتر الشركة.

حساب نوع مدين
حساب الرواتب مصروف يزيد
الرواتب المستحقة مسئولية قانونية ينقص
مبيعات إيرادات ينقص
تخفيض المبيعات إيرادات كونترا يزيد


شاهد الفيديو: تفسير حلم الذهب في المنام بالتفصيل. هنيئا لكل رأى الذهب فى المنام! سبحان الله


تعليقات:

  1. Ubadah

    كيف يحدث ذلك؟

  2. Albion

    تا نووو ..... وضع بلز جديد))

  3. Goltikinos

    الفكرة رائعة وفي الوقت المناسب

  4. Eth

    أنا آسف ، لكنني أعتقد أنك ترتكب خطأ. يمكنني إثبات ذلك. أرسل لي بريدًا إلكترونيًا إلى PM ، سنناقش.



اكتب رسالة